پس از هفتهها مذاکره بینتیجه با اتحادیه اروپا و مکزیک برای رسیدن به یک توافق تجاری، دونالد ترامپ، رییسجمهوری آمریکا، تهدید کرد از ۱۰ مرداد تعرفهای ۳۰ درصدی بر واردات از این دو متحد کلیدی واشینگتن اعمال خواهد کرد. این ضربالاجل با واکنش گسترده کشورهای اروپایی و مکزیک مواجه شد.
ترامپ شنبه ۲۱ تیر نامههایی جداگانه خطاب به اورسولا فون درلاین، رییس کمیسیون اروپا، و کلودیا شینباوم، رییسجمهوری مکزیک، در شبکه اجتماعی تروثسوشال منتشر و تعرفههای جدید علیه آنان را اعلام کرد.
اتحادیه اروپا و مکزیک از بزرگترین شرکای تجاری آمریکا محسوب میشوند.
رییسجمهوری آمریکا در نامهاش به اتحادیه اروپا خواستار حذف کامل تعرفههای اروپایی شد که به نظر میرسد پیششرط هرگونه توافق آتی باشد.
او در این نامه نوشت: «اتحادیه اروپا با هدف کاهش کسری بزرگ تجاری، باید دسترسی کامل و آزاد به بازار را برای آمریکا، بدون دریافت هیچ تعرفهای، فراهم کند.»
ترامپ همچنین افزود: «سالها فرصت داشتیم درباره روابط تجاریمان با اتحادیه اروپا گفتوگو کنیم و اکنون به این نتیجه رسیدهایم که باید از این کسریهای تجاری بلندمدت، عظیم و مزمن، که در نتیجه سیاستهای تعرفهای، غیرتعرفهای و موانع تجاری شما ایجاد شده، فاصله بگیریم. متاسفانه، رابطه ما متقابل نبوده است.»
اعمال تعرفهای بالاتر از سطح مورد انتظار، امید اتحادیه اروپا برای کاهش تنشها و دستیابی به توافق تجاری را بهشدت تضعیف کرده است.
این تعرفهها میتواند آتش یک جنگ تجاری را بهویژه در مورد کالاهایی با حاشیه سود پایین شعلهور کند.
ترامپ در نامهای به شینباوم نیز نوشت: «مکزیک به من در تامین امنیت مرزها کمک کرده، اما آنچه انجام داده، کافی نیست. مکزیک هنوز نتوانسته کارتلهایی را متوقف کند که تلاش دارند سراسر آمریکای شمالی را به زمینبازی قاچاق مواد مخدر تبدیل کنند.»
مکزیک بیش از ۸۰ درصد کل صادرات خود را به آمریکا ارسال میکند و تجارت آزاد با همسایه شمالیاش باعث شده در سال ۲۰۲۳ از چین پیشی بگیرد و به بزرگترین شریک تجاری ایالات متحده تبدیل شود.
با اینحال تعرفه ۳۵ درصدی کانادا در مقایسه با مکزیک بالاتر است.
رویترز با استناد به دادههای دولتی نوشت میزان کشفشده این ماده مخدر در مرز مکزیک بهمراتب بیشتر از مرز کانادا بوده است.
تعرفه علیه سایر کشورها
ترامپ در هفته گذشته نامههای مشابهی به ۲۳ شریک تجاری دیگر آمریکا از جمله کانادا، ژاپن و برزیل ارسال کرد.
رییسجمهوری آمریکا در این نامهها تعرفههایی کلی بین ۲۰ تا ۵۰ درصد وضع کرده است که شامل تعرفه ۵۰ درصدی بر واردات مس میشود.
ضربالاجل ۱۰ مرداد به کشورهایی که هدف این نامهها قرار گرفتهاند، فرصت میدهد تا از طریق مذاکره، به توافقهایی تجاری دست یابند که بتواند از شدت تعرفههای تهدیدشده بکاهد.
اعمال این تعرفهها بر اتحادیه اروپا شوک بزرگی برای پایتختهای اروپایی بود؛ چرا که کمیسیون اروپا و جیمیسون گرِیر، نماینده تجاری آمریکا، ماهها مشغول تدوین توافقی بودند که تصور میرفت برای هر دو طرف قابلقبول است.
این توافق که ۱۸ تیر بهصورت اصولی روی میز ترامپ قرار گرفت شامل تعرفه ۱۰ درصدی میشد که حتی در آن سطح نیز از سوی اتحادیه اروپا «دردناک» توصیف شده بود.
اتحادیه اروپا طی روزهای گذشته و در پی گسترش جنگ تعرفهای ترامپ، در انتظار دریافت نامهای از سوی او بود که در آن تعرفههای برنامهریزیشده علیه بزرگترین شریک تجاری و سرمایهگذاری آمریکا توضیح داده شده باشد.
اتحادیه اروپا در ابتدا امیدوار بود به توافقی جامع دست یابد که شامل تعرفه صفر در برابر تعرفه صفر برای کالاهای صنعتی باشد، اما ماهها مذاکره دشوار این تصور را ایجاد کرده که در نهایت احتمالا باید به یک توافق موقت بسنده کند و امید داشته باشد که بعدها بتوان به توافقی بهتر رسید.
این بلوک ۲۷ کشوری اکنون تحت فشارهای متناقضی قرار دارد: آلمان، بهعنوان قدرت صنعتی اتحادیه، خواستار توافقی سریع برای حفاظت از صنایع خود شده است، در حالیکه کشورهایی مانند فرانسه گفتهاند مذاکرهکنندگان اتحادیه نباید زیر بار توافقی یکجانبه و به نفع آمریکا بروند.
واکنشها به مهلت ترامپ
شینباوم در واکنش اعلام کرد مطمئن است پیش از پایان ضربالاجل، میتواند با آمریکا به توافق برسد. او گفت: «حاکمیت ملی مکزیک هرگز قابل مذاکره نیست.»
امانوئل مکرون، رییسجمهوری فرانسه، نیز در شبکه اجتماعی ایکس نوشت: «اکنون بیش از هر زمان دیگری این مسئولیت بر عهده کمیسیون اروپاست که عزم اتحادیه را برای دفاع قاطعانه از منافع اروپا نشان دهد.»
او همچنین خواستار تسریع در آمادهسازی تدابیر تلافیجویانه از جمله استفاده از «سازوکار ضداجبار» اتحادیه اروپا شد.
این سازوکار دامنه گستردهای برای اقدام دارد و میتواند شامل محدود کردن دسترسی شرکتهای کشور ثالث به مناقصات عمومی اتحادیه، و همچنین اقداماتی در حوزه تجارت خدمات یا سرمایهگذاری باشد.
اتحادیه اروپا امیدوار بود بتواند با آمریکا یک توافق تجاری جامع برای بلوک خود منعقد کند.
سه مقام اتحادیه اروپا ۲۱ تیر به خبرگزاری رویترز گفتند تهدیدهای ترامپ بیشتر یک تاکتیک مذاکرهای است.
اتحادیه اروپا پیش از اعلام رسمی ترامپ از تصمیم او درباره افزایش تعرفهها مطلع شده بود.
فون درلاین در واکنش گفت تعرفههای ۳۰ درصدی «زنجیرههای تامین حیاتی فراآتلانتیک را مختل خواهد کرد و به ضرر کسبوکارها، مصرفکنندگان و بیماران در هر دو سوی اقیانوس اطلس خواهد بود.»
او تاکید کرد اتحادیه اروپا یکی از بازترین مناطق تجاری در جهان است و همچنان برای رسیدن به توافق تجاری و قانع کردن ترامپ به عقبشنینی از تصمیمش، تلاش خواهد کرد.
این مقام اتحادیه اروپا در عینحال افزود: «در صورت لزوم، تمام اقدامات لازم را برای حفاظت از منافع اتحادیه انجام خواهد داد؛ از جمله اعمال اقدامات تلافیجویانه متناسب.»
نخستوزیر هلند نیز در واکنش، تعرفههای اعلامشده آمریکا بر کالاهای اتحادیه اروپا را نگرانکننده خواند.
جورجیا ملونی، نخستوزیر ایتالیا، نیز خواستار «حسن نیت برای رسیدن به توافقی عادلانه شد که بتواند کل غرب را تقویت کند.»
او آغاز یک جنگ تجاری میان دو سوی اقیانوس اطلس را بیمعنا خواند و همچنین هشدار داد دو طرف باید از «دوقطبیسازی» پرهیز کنند.
وزرای تجارت اتحادیه اروپا دوشنبه ۲۳ تیر در نشستی از پیش برنامهریزیشده گرد هم میآیند و تحت فشار برخی کشورها خواهند بود که واکنشی قاطع نشان دهند.
این واکنشها شامل فعالسازی بسته اقدامات تلافیجویانه به ارزش ۲۱ میلیارد یورو میشود که اجرای آن تا نیمهشب همان روز به تعویق افتاده بود.
موج جدید فرمانهای تعرفهای ترامپ از زمان بازگشت به کاخ سفید، ماهانه دهها میلیارد دلار درآمد جدید برای دولت آمریکا به همراه داشته است.
بر اساس دادههای وزارت خزانهداری آمریکا که ۲۰ تیر منتشر شد، درآمد ناشی از تعرفههای گمرکی آمریکا در سال مالی فدرال تا ماه ژوئن از مرز ۱۰۰ میلیارد دلار عبور کرده است.
این منبع دیپلماتیک که از مذاکرات میان دو کشور همسایه سوریه و اسرائیل آگاه است، شنبه به خبرگزاری فرانسه گفت که الشرع در این نشست دوجانبه شرکت نخواهد کرد.
او که به دلیل حساسیت موضوع خواست نامش فاش نشود، افزود که گفتوگوها پیرامون «حضور نظامی اخیر اسرائیل در سوریه» خواهد بود.
خبرگزاری فرانسه نوشت که این اظهارات اشاره به مناطقی از سوریه است که اسرائیل از زمان سقوط بشار اسد رییسجمهوری سابق سوریه، در ماه دسامبر گذشته، نیروهای خود را در آن مستقر کرده است.
با وجود تکذیبهای اولیه دمشق، منابع نزدیک به احمد الشرع به شبکه i24NEWS گفتهاند که او امروز در آذربایجان در دستکم یک نشست مستقیم با مقامات اسرائیلی شرکت میکند. این گفتوگوها به عنوان نخستین دور از مجموعه دو یا سه جلسه برنامهریزیشده توصیف شده و هیات سوری شامل اسعد الشیبانی، وزیر خارجه، و احمد الدلاتی، مسئول ارتباطات دولت سوریه برای نشستهای امنیتی با اسرائیل است. هیات اسرائیلی نیز از یک فرستاده ویژه نخستوزیر نتانیاهو و چند مقام امنیتی و نظامی بلندپایه تشکیل شده است.
به گفته این منابع، مذاکرات محرمانه پیرامون تهدیدات ناشی از حضور نیروهای وابسته به حکومت ایران در سوریه و لبنان، تسلیحات حزبالله و گروههای فلسطینی، وضعیت اردوگاههای فلسطینی در لبنان و آوارگان غزه، و همچنین امکان گشایش یک دفتر هماهنگی اسرائیلی در دمشق بدون وضعیت رسمی دیپلماتیک متمرکز است. تصمیم برای برگزاری این دیدارها در آذربایجان – و نه مکانهای دیپلماتیک متعارف – اقدامی نمادین و پیام مستقیم به جمهوری اسلامی قلمداد شده که میتواند بیانگر تغییر تدریجی موازنه منطقهای باشد.
دو ماه پیش، احمد الشرع، رییسجمهوری موقت سوریه، در جریان سفر به فرانسه اعلام کرد که کشورش در حال انجام مذاکرات غیرمستقیم با اسرائیل است تا فعالیتهای نظامی در امتداد مرزهای دو کشور کنترل شود.
پس از سرنگونی بشار اسد از قدرت در سال گذشته، گفتوگوها درباره صلح میان اسرائیل و سوریه افزایش یافته است.
دیدار مقامات سوریه و اسرائیل در شرایطی است که جوزف عون رییسجمهوری لبنان به تازگی اعلام کرد که این کشور در حال حاضر هیچ برنامهای برای برقراری روابط عادی با اسرائیل ندارد و هدف اصلی بیروت رسیدن به «وضعیت عدم جنگ» با همسایه جنوبی خود است.
عون در بیانیهای که جمعه از سوی دفتر ریاستجمهوری لبنان منتشر شد، گفت: «موضوع عادیسازی [روابط با اسرائیل] در سیاست خارجی کنونی لبنان جایی ندارد.»
دولت دونالد ترامپ در تلاش است تا توافقنامههای ابراهیم، که در سال ۲۰۲۰ امضا شدند و طی آن اسرائیل روابط خود را با امارات متحده عربی و بحرین عادیسازی کرد، گسترش دهد.
شنبه ۲۱ تیرماه الهامعلیاف، رییسجمهوری آذربایجان و احمد الشرع، رییس جمهوری موقت سوریه، در باکو دیدار کردند و پس از مراسمی رسمی، مذاکرات دوجانبه در سطح هیاتهای عالیرتبه برگزار شد. به دنبال این دیدار، تفاهمنامهای میان شرکت ملی نفت آذربایجان و دولت جمهوری عربی سوریه به امضا رسید.
خبرگزاری آسوشیتدپرس با اشاره به نتایج این نظرسنجی نوشت حدود ۸ نفر از هر ۱۰ آمریکایی، معادل ۷۹ درصد پاسخدهندگان، اکنون میگویند مهاجرت برای کشور «چیز خوبی» است.
این رقم نسبت به ۶۴ درصد سال گذشته افزایش یافته و به بالاترین میزان در روند حدود ۲۵ سال اخیر خود رسیده است.
تنها حدود ۲ نفر از هر ۱۰ آمریکایی میگویند در حال حاضر مهاجرت چیز بدی است که نسبت به ۳۲ درصد سال گذشته میلادی کاهش یافته است.
در دوران ریاستجمهوری جو بایدن، رییسجمهوری دموکرات آمریکا، دیدگاههای منفی نسبت به مهاجرت بهطور قابلتوجهی افزایش یافت و در ماههای منتهی به بازگشت ترامپ، به اوج خود رسیده بود.
دادههای جدید گالوپ نشان میدهد آمریکاییها در حال بازگشت به دیدگاههای طرفداری از مهاجران هستند که میتواند برنامههای ترامپ برای اخراجهای گسترده و دیگر سیاستهای ضد مهاجرتی را پیچیدهتر کند.
این نظرسنجی همچنین نشان میدهد حمایت عمومی از نوع اخراجهای دستهجمعی که ترامپ آن را در دوره تبلیغات انتخاباتیاش در دستور کار قرار داده بود، رو به کاهش است.
ترامپ از زمان بازگشت به کاخ سفید، از اداره مهاجرت و گمرک آمریکا خواسته «بزرگترین برنامه اخراج دستهجمعی در تاریخ» را اجرا کند.
دولت او همچنین در تلاش بوده تا دسترسی مهاجران فاقد وضعیت قانونی را به مزایای فدرال محدود کند، شهروندی مهاجرانی را که مرتکب جرم میشوند سلب کند و به اعطای حق شهروندی از طریق تولد به کودکان مهاجران فاقد وضعیت قانونی یا موقت در خاک آمریکا پایان دهد.
بهطور کلی، نظرسنجی گالوپ نشان میدهد نگاه آمریکاییها به سیاستهای مهاجرتی در سال گذشته به طرز چشمگیری تغییر کرده است.
از جمله این تغییر دیدگاهها مربوط به جمهوریخواهانی است که از زمان روی کار آمدن ترامپ، رضایت بیشتری نسبت به سطح مهاجرت پیدا کردهاند، اما همزمان حمایت بیشتری نیز از فراهم کردن مسیر اعطای شهروندی به مهاجران فاقد وضعیت قانونی نشان میدهند.
روند کلی نظرسنجیها همچنین حاکی از آن است که افکار عمومی در آمریکا نسبت به دهههای گذشته نگاه بسیار مثبتتری به مهاجران دارد.
اکثریت قاطع آمریکاییها میگویند مهاجرت پدیدهای مثبت است
دیدگاه مثبتتر آمریکاییها نسبت به مهاجرت، عمدتا از تغییر نگرش در میان جمهوریخواهان و مستقلها ناشی میشود.
در حال حاضر حدود دوسوم جمهوریخواهان میگویند مهاجرت «چیز خوبی» برای کشور است.
این رقم نسبت به ۳۹ درصد سال گذشته، افزایش قابلتوجهی داشته است.
همچنین نسبت نگاه مثبت مستقلها با جهشی از حدود دوسوم در سال گذشته، به ۸۰ درصد در سال جاری میلادی رسیده است.
دموکراتها در سالهای اخیر نگاه بسیار مثبت خود به مهاجرت را بهطور پیوسته حفظ کردهاند.
کاهش چشمگیر سهم آمریکاییهایی که خواهان کاهش مهاجرت هستند
از زمان روی کار آمدن ترامپ، جمهوریخواهان رضایت بیشتری از سطح مهاجرت در کشور پیدا کردهاند.
سهم آمریکاییهایی که میخواهند سطح مهاجرت به ایالات متحده کاهش یابد، از ۵۵ درصد به ۳۰ درصد افت کرده است.
در حالی که اکنون تعداد کمتری از آمریکاییها خواهان کاهش ورود مهاجران به آمریکا هستند، اما هنوز تعداد کسانی که خواستار حفظ سطح فعلی مهاجرتاند، بیش از تعداد تقاضا برای افزایش آن است.
حدود چهار نفر از هر ۱۰ آمریکایی میگویند مهاجرت باید در سطح فعلی باقی بماند و تنها ۲۶ درصد خواهان افزایش مهاجرتاند.
این نظرسنجی نشان میدهد دیدگاههای به شدت ضد مهاجرتی جمهوریخواهان که پیش از انتخابات ریاستجمهوری برجسته شده و به بازگشت ترامپ به کاخ سفید کمک کرده بود، اکنون تا حد زیادی رنگ باخته است.
سهم جمهوریخواهانی که میگویند باید مهاجرت کاهش یابد، از اوج ۸۸ درصد در سال گذشته به ۴۸ درصد سقوط کرده است.
اکنون نزدیک به ۴ نفر از هر ۱۰ جمهوریخواه میگویند سطح مهاجرت باید همانطور که هست باقی بماند و تنها حدود ۱ نفر از هر ۱۰ خواهان افزایش آن هستند.
احتمالا بخشی از این تغییر موضع جمهوریخواهان به حمایت آنها از اجرای سختگیرانه سیاستهای مهاجرتی از سوی دولت ترامپ بازمیگردد.
با اینحال در نظرسنجی گالوپ نشانههایی مبنی بر این وجود دارد که جمهوریخواهان بیش از گذشته از ایجاد مسیر اعطای شهروندی به مهاجران فاقد وضعیت قانونی حمایت میکنند و بیشتر به مزایای مهاجرت اذعان دارند؛ دیدگاههایی که ممکن است با اولویتهای دولت ترامپ در تضاد باشد.
افزایش حمایت آمریکاییها از مسیر اعطای شهروندی به مهاجران
براساس نتایج نظرسنجی، بیشتر آمریکاییها موافقند مهاجرانی که بهصورت غیرقانونی در ایالات متحده زندگی میکنند، در صورت رعایت برخی شرایط در طول زمان، فرصت دریافت شهروندی آمریکا را داشته باشند.
تقریبا ۹ نفر از هر ۱۰ بزرگسال آمریکایی، یعنی معادل ۸۵ درصد پاسخدهندگان، از ایجاد مسیر شهروندی برای کسانی حمایت میکنند که در کودکی بهطور غیرقانونی به آمریکا آورده شدهاند.
شمار تقریبا مشابهی نیز میگویند در صورتیکه مهاجران غیرقانونی دیگر نیز شرایط مشخصی را رعایت کنند، باید بتوانند برای شهروندی اقدام کنند.
این افزایش در حمایت از اعطای شهروندی، عمدتا ناشی از تغییر دیدگاه در میان جمهوریخواهان است؛ اکنون حدود شش نفر از هر ۱۰ جمهوریخواه از این سیاست حمایت میکنند، در حالیکه این رقم سال گذشته تنها ۴۶ درصد بود.
حمایت از این سیاست پیش از این نیز در میان مستقلها و دموکراتها بسیار بالا بود.
حمایت از اخراج مهاجران غیرقانونی نیز هر چند به میزانی کمتر، اما در سطحی عمومی کاهش یافته است.
اکنون حدود ۴ نفر از هر ۱۰ آمریکایی از اخراج مهاجران غیرقانونی حمایت میکنند؛ این در حالیست که سال گذشته حدود نیمی از مردم چنین دیدگاهی داشتند.
